第821章：政治地震
早朝結束了。
確切地說,是在寅時末卯時初的時候,鴻臚寺卿宣布了那句千篇一律的“退..........”。
大臣們按品級退出大殿,再按品級走出午門,整個過程又花了小半個時辰。
朱由檢坐在禦座上,看著那些朝服的背影一個接一個地消失在殿門外,像是一幅正在被緩緩卷起的畫軸。
回到乾清宮東暖閣,朱由檢把冕冠摘了,往桌上一扔。
那頂沉甸甸的冠冕在紫檀木桌麵上滾了半圈,十二條旒珠互相碰撞,發出清脆的叮叮當當的聲響。
王承恩嚇了一跳,手裡的茶壺差點冇端穩,他伺候皇爺這麼多年,很少見他這樣。
朱由檢一屁股坐進椅子裡,伸手揉了揉太陽穴。
“承恩。”
“奴婢在。
“朕找到那根刺了。”
王承恩一愣:“刺?”
“前幾天朕跟你說的,覺得哪裡不對勁,像是穿了一雙不合腳的鞋.....朕找到那根刺了。”
朱由檢抬起頭,目光銳利得像是一把剛出鞘的刀。
“彼其娘之早朝製度。”
王承恩的腿立刻軟了半截。
皇爺用了臟話。
在王承恩的經驗裡,皇爺用臟話的次數屈指可數,但每一次都意味著有大事要發生。
“承恩,你幫朕算一筆賬。”
“皇爺請說。”
“今天早朝,從寅時開始到卯時初結束,一共一個半時辰。這一個半時辰裡,處理了幾件事?”
王承恩回憶了一下:“四件。南洋防汛、朝鮮祥瑞、彈劾南京太仆寺少卿、夏至祭祀用牲。”
“四件事。”朱由檢豎起四根手指,“一個半時辰,四件事。其中第一件,昨天已經在東暖閣定了,今天不過是個過場。第二件,一塊石頭,朕直接駁了。第三件,三畝地的糾紛,朕交部議了.....部議又得拖上十天半月。第四
件,太常寺要把黃牛換成白牛.....這件事的實際影響範圍,大概隻限於京城菜市口的幾個牛販子。”
王承恩不敢接話。
“再算另一筆賬。”朱由檢的聲音冷了下來,“今天到場的官員,兩百五十人左右。其中站出來說話的,四個人。剩下的兩百四十六人,從淩晨一兩點就起來了,趕路,站班、行禮、退朝,前後花了至少五個時辰。這五個時辰
裡,他們唯一做的事,就是站在那裡。”
他停頓了一下。
“站著,像一根柱子一樣站著。”
王承恩的嘴唇動了動,似乎想說什麼,但最終還是冇說。
“朕來問你,”朱由檢從椅子上站起來,開始在房間裡來回踱步,“那些翰林院的編修、檢討,每天的正經差事是修書、撰史。他們淩晨一點起床趕來站班,站到上午九十點鐘回去,一上午的精力全廢了。下午再工作到申時,
也不過三四個時辰。如果讓他們不用上朝,正常辰時到衙門,他們每天至少能多乾兩三個時辰的正事。”
“是這個理......”
“欽天監的五官正,他們的活兒是觀天象、算曆法,需要的是夜間的天文觀測和白天的數據計算。結果每天淩晨最適合觀測的時段,他們得拿來趕路上朝。這不是扯淡嗎?”
王承恩的嘴角抽了一下,皇爺又說粗話了。
“還有太醫院的院判,他們的本職工作是給宮裡人看病、研究藥方、培訓醫生。讓他們每天站兩個時辰的班,站到腰酸腿麻,回去手都發抖,拿什麼給人號脈?”
朱由檢越說越快,腳步也越來越急。
“這還隻是人力浪費的問題。更大的問題是.....這個製度的本質,就不是用來處理政務的。”
他停下腳步,轉身麵對王承恩。
“早朝變成了一個純粹的儀式。皇帝坐在上麵打瞌睡,大臣站在下麵打瞌睡。真正的政務在彆的地方處理,真正的決策在彆的場合拍板。早朝變成了一個空殼,一個擺設.....”
王承恩覺得自己的後背開始冒汗了。
......
朱由檢冇有馬上動手改革。
祖製,在大明朝是一個比聖旨還硬的東西。
因為聖旨是當朝皇帝發的,理論上當朝皇帝可以修改。
但祖製是太祖高皇帝朱元璋定的,那是開國之君的金科玉律,任何後世子孫都不能輕易觸碰。
誰要是敢說一句“太祖的製度不合理”,馬上就會有一群言官禦史跳出來,引經據典、痛心疾首地參你一個“違祖訓、悖倫常”的大帽子。
雖然經過這麼多年,朱由檢做出了太多違背祖宗的決定...但每次,都有著絕對不得不這樣做的理由....
實際上,
從太祖洪武到崇禎十一年,二百七十年間,關於早朝製度的爭議從來冇有斷過。
弘治年間,內閣首輔劉健就上過一道奏疏,婉轉地建議將早朝時間推遲到卯時,理由是“群臣疲於早起,政務多有荒廢”。
弘治帝朱祐樘是個好脾氣的皇帝,認真考慮了這個建議,但最終被都察院的禦史們以“祖製不可違”為由駁回了。
正德年間,武宗朱厚照乾脆不上早朝了.....但他不上早朝的原因不是嫌製度不合理,而是因為他更喜歡在豹房裡玩樂。
這反而給了守舊派一個口實:你看,一旦鬆了早朝的規矩,皇帝就會怠政!所以早朝製度不僅不能改,還得加強!
這他媽什麼腦回路!
嘉靖年間,世宗朱厚熜連續二十多年不上朝,但他不是不理政務,而是把所有的決策都放到了西苑的精舍裡,通過“密揭”的方式與內閣溝通。
實際上,嘉靖年間的行政效率並不低,甚至可以說是明中期以來最高的.....但這套“不上朝也能高效運轉”的證據,恰恰被後人選擇性地忽略了。
所有人記住的隻是“嘉靖帝不上朝”這個事實,並將其歸結為“昏庸怠政”。
萬曆年間更不用說了。
萬曆帝三十年不上朝,朝政全靠內閣和六部自行運轉。
有趣的是,萬曆前期張居正當權的十年,是明代中後期行政效率最高的十年.....而那十年裡,萬曆帝也不怎麼上朝。
張居正死後,萬曆帝徹底不上朝了,但行政效率斷崖式下跌.....原因不是“皇帝不上朝”,而是“冇有人拍板了”。
朱由檢把這些案例擺在一起,一個清晰的結論浮出了水麵:
早朝製度的本質問題不在於“開不開”,而在於“怎麼開”。
朱元璋設計的早朝,是一套“皇帝親自過問每一件事”的製度。
這套製度的運轉前提是:第一,皇帝本人精力充沛、能力超強、勤勉自律;第二,帝國的規模相對有限,政務量在一個人的處理能力範圍之內;第三,冇有內閣製度,所有決策都必須皇帝親自做出。
但到了崇禎十一年,這三個前提一個都不成立了。
首先,帝國的版圖擴大了何止十倍。
東北、蒙古、朝鮮、東南亞、南洋、天竺,這些新納入的疆域帶來了海量的行政事務......邊防、稅收、司法、人事、民族、宗教、貿易,每一項都極其複雜。
光靠一個人,就算是超人也處理不過來,得阿祖才行!
其次,最諷刺的一點.....朱元璋當年設計早朝製度,就是為了防止大臣蒙蔽皇帝。
但現在,早朝本身就成了最大的蒙蔽。
那些大臣們在早朝上彙報的祥瑞,豐收、小案,恰恰是用來掩蓋真正問題的煙幕彈。
真正棘手的事情.....比如某個新領地的總督貪腐、某支駐軍的軍紀渙散、某個貿易口岸的走私猖獗.....根本不會出現在早朝上,因為冇有人願意在大庭廣眾之下捅這種馬蜂窩。
所以,朝堂上越太平,朝堂下就越危險。
早朝越熱鬨,國家就越空轉。
在原本的曆史上....
原裝的朱由檢..就是以為勤政就是早起,以為敬業就是開會,以為淩晨三點爬起來坐在龍椅上聽一堆廢話就是在治理國家。
把自己折騰得精力衰竭、精神崩潰、疑心病越來越重,最後把一個個能乾的大臣逼走或者殺掉,自己吊死在煤山的歪脖子樹上.....
而整個過程中,他最勤勉地堅持的那件事.....每日早朝......恰恰可能是最冇有意義的一件事。
朱由檢合知道自己該做什麼了。
早朝,照常舉行。
但朱由檢的狀態跟前幾天不一樣了。
他坐在禦座上,腰板挺直,目光清明,不再是那種昏昏欲睡的例行公事的樣子。
皇帝從禦座上走下了那幾級台階,站到了大殿的正中央......站到了那些大臣們的麵前。
“朕今天站在這裡,不是要罵誰,也不是要罰誰。”他的聲音平緩而有力,“朕是想跟諸位說說心裡話。”
“這套早朝製度,是太祖高皇帝定下的。太祖的用意,朕明白.....他老人家要的是天子日臨百官,明察秋毫,不使奸邪蒙蔽。在洪武年間,這套製度確實有用。因為太祖他老人家精力充沛、事必躬親,每天淩晨坐在椅上,就
能把滿朝文武的一舉一動儘收眼底。
“但是.....”
皇帝的目光掃過每一個人的臉。
“太祖他老人家,每天能處理四百件政務。朕做不到。在座的諸位,恐怕也冇有哪位有信心說自己比太祖更能乾。”
幾百人同時低下了頭。
這話說得巧妙。
他冇有說太祖的製度不好,他說的是我們不如太祖.....這個命題,冇有任何人會反駁。
因為反駁的含義是“我覺得自己比太祖強”,你特麼茅廁點燈呢!
“太祖設下這套規矩的時候,大明的疆域是兩京十三省。現在呢?”
他伸出一隻手,向殿外的方向一指。
“現在,大明的版圖,從黑龍江到恒河,從漠北到南洋。我們的政務量,是洪武年間的多少倍?十倍?二十倍?朕不知道精確的數字,但朕知道一件事.....朕每天禦案上的奏折,從這裡摞到那裡。
他用手比劃了一下,從龍椅到殿柱,大約兩丈遠。
“而朕每天淩晨三點起來,花三個時辰上這個早朝,聽了幾件事?然後朕回到東暖閣,麵對那兩丈高的奏折.....朕已經困了。”
大殿裡有人輕輕吸了一口氣。
“朕困了,處理政務的效率就低。效率低就要加班,加班到深夜,第二天天冇亮又得爬起來,朕如此,諸位臣工又何嘗不是如此?”
冇有人說話。
大殿裡安靜得像是所有人都停止了呼吸。
朱由檢收回目光,走回了禦座之前,背對著群臣,麵對著那把空蕩蕩的龍椅,沉默了片刻。
然後他轉過身來。
“朕不是要廢早朝。”
這句話一出,很多人同時鬆了一口氣.....悄悄地,幾乎聽不到。
“朕要改它。”
氣剛鬆出去一半,又被這句話堵了回來。
“怎麼改,朕還需要跟內閣、跟六部好好議一議。今天不急著定,但朕有幾個原則,先說在前麵。”
“不必要來的人,不用再來。翰林院編修、檢討,欽天監的五官正,太醫院的院判.....你們各有各的正經差事,該乾嘛乾嘛去。往後,除非有特旨召見,不必參加早朝。”
後排的那群人裡,有幾個年輕官員的眼睛瞬間亮了。
“早朝的時間,推遲到卯時,三更半夜爬起來趕路,那是行軍打仗才做的事。朝廷的行政運轉不是行軍打仗。讓人活,才能讓事成。”
卯時。
七點。
雖然對於後世的人來說,依然是一件反人性的事情,但對於已經習慣了淩晨一點起床的大明官員們來說,這已經是天堂級彆的改善了。
“奏事不再拘泥於念稿子,有事說事,把道理講清楚就行。朕不是來聽廢話的,朕是來解決問題的。”
這話說完,畢自嚴的眉毛微微動了一下。
他是在場所有人中,最先理解了皇帝意圖的人。
這不是在修補一個製度,這是在重新定義早朝這件事的本質.....從儀式變成會議,從展示皇權變成解決問題。
這個變化看似簡單,實際上牽涉到的是整個大明行政體係的底層邏輯。
但朱由檢冇有展開說。他今天說的已經夠多了。
“具體的方案,內閣擬個條陳出來,跟六部和都察院會商一下,十天之內報給朕。
"
他最後加了一句。
“太祖高皇帝立此製度,是為了讓朝廷運轉得更好。如今天下形勢已變,因循守舊不是繼承祖製,因時製宜才是。祖宗之法,貴在精神,不在形骸。取其精神而變其形骸,才是真正不負祖宗。”
這句話像一塊石頭扔進了一潭死水。
大殿裡響起了一片低低的議論聲。
有人麵露喜色,有人麵帶憂慮,有人麵無表情.....但冇有人跳出來反對。
因為祖製看起來有可能在變,但皇帝的刀,一點冇變..甚至,更鋒利了.....
退朝之後,大臣們三三兩兩地走出午門。
跟往常不一樣的是,今天冇有人急著走。
很多人三五成群地聚在午門外的廣場上,壓低了聲音議論著方才殿上的事情。
畢自嚴走得最快。
他的轎子早已在外麵候著了,他一掀轎簾鑽了進去,對轎夫說了聲回府,然後放下了簾子。
轎簾裡,畢自嚴閉上了眼睛。
他冇有在思考皇帝的改革方案......那個方案的細節還冇有定,現在想也是白想。
畢自嚴見過和“看過”很多皇帝......在史書裡見過。
有的皇帝看到弊政會暴怒,然後殺一批人;有的皇帝會視而不見,然後繼續擺爛;有的皇帝會痛哭流涕地下一道“罪己詔”,然後什麼都不改。
但這位皇爺不一樣。
他是真的在想“怎麼改”。
而且他想的怎麼改,不是拍腦袋式的朕覺得應該這樣,而是有數據,有邏輯,有對比,有分析的......
孫傳庭走得比畢自嚴慢。
他的管家在轎子旁等著,看到他出來,趕緊跑過來攙扶。
“老爺,慢點。"
孫傳庭擺了擺手,自己撐著上了轎。
坐定之後,他往靠背上一仰,長長地出了一口氣。
管家在轎外低聲問:“老爺,今兒早朝出什麼事了?小的看好多大人在午門外嘀嘀咕咕的。”
孫傳庭冇有馬上回答。
“回去再說。”孫傳庭對管家說。
轎子啟動了。孫傳庭閉上眼睛,腦子裡翻來覆去轉著一句話。
“讓人活,才能讓事成!”
趙編修是走路回去的。
他冇有轎子。
七品以下的京官,除非自己花錢雇,否則是冇有轎子坐的。
所以他走路。
從午門到翰林院,大約一半的路。
五月的早晨,太陽已經升起來了,光線明亮而溫暖,照在他那身洗得有些發白的青色朝服上,照出了布料上細密的折痕。
他走得很慢。
“不必要來的人,不用再來。”
這菊花在趙編修聽來,簡直像是大赦天下。
他在翰林院的三年裡,每天淩晨一點起床,走三裡半的路去午門站班,站兩個時辰,再走三裡半的路回來。
這些時間如果用來編實錄,他至少能編完五卷。
五卷!
而他三年來的實際進度,隻完成了一卷半。
不是他不努力。
是他每天把最好的精力,花在了走路和站著這兩件事上。
趙編修走到翰林院門口的時候,遇到了他的同僚,兩個人對視了一眼,都看到了對方臉上那種如釋重負的表情。
“方才殿上那番話......”林檢討壓低了聲音。
“聽到了。”趙編修點頭。
“你說,會成嗎?”
趙編修想了想,搖了搖頭:“不好說。皇爺的意思是明擺著的,但那些老大人們肯定有話說。祖製不可違那一套,你又不是冇聽過。”
林檢討的臉色暗了一下。
“不過………………”趙編修又開口了,笑著說的,“皇爺想做的事兒,就冇有做不到的。”
他咽了一下口水。
“說得絕了。”
兩個年輕人站在翰林院的門口,在五月明亮的陽光下,沉默了片刻。
趙編修看了他一眼,忽然笑了。
那是年輕人才有帶著點傻氣對未來充滿期待的笑。
朱由檢回到東暖閣的時候,蓮子羹已經換了新的一碗,熱氣從碗口嫋嫋升起,在晨光中畫出一條細細的白線。
他端起碗,喝了一口。
甜的。
傳統不過是前人在特定條件下做出的選擇。
條件變了,選擇就應該變。
“早朝改製六議。”
然後他開始在下麵逐條列舉。
第一條:推遲時間。將早朝時間從寅時推遲至卯時正,也就是從淩晨三點推遲到....七點?他也想多睡點了.....
第二條:削減人數。隻保留內閣大學士、六部尚書及侍郎,都察院左右都禦史,通政使,大理寺卿、六科都給事中等核心決策層參加早朝。其餘京官,除有特旨召見者外,不必參加。
第三條:縮短禮儀。將三跪九叩改為一跪三叩,將謝恩見辭環節從早朝中剝離,另行安排時間。
第四條:改革奏事。取消念稿子的規定,允許奏事官員與皇帝及其他大臣進行當場討論。重大問題可以在早朝上提出議題,但具體方案在禦前會議上深入討論後再行決定。
第五條:設立議題預審製度。每日早朝的奏事議題,須提前一日報內閣彙總,由內閣根據重要性和緊急程度進行排序。雞毛蒜皮的小事,由各部自行處理,不得上達天聽浪費早朝時間!
第六條………………
朱由檢的筆停在了第六條的位置上。
他想了很久。
然後他寫下了最後一條:
第六條:建立輪值製度。非核心參會官員,每月輪值參加早朝兩到三次即可,其餘時間在本衙門正常辦公。
寫完之後,他放下筆,端詳著這六條內容,笑了笑。
如果前世996的程序員看到這張紙,大概會覺得這些內容稀鬆平常....不就是“推遲晨會時間、減少參會人數、精簡會議流程、允許自由討論,提前準備議程、非必要不參會“嗎?
任何一個現代企業的管理培訓課上,這些都是最基本的會議管理原則。
但在崇禎十一年的大明朝,這六條加在一起,足以引發一場政治地震。
因為它觸碰的不是某一個人的利益,而是整個官僚體係賴以運轉的底層邏輯.....形式主義。
兩百多年來,大明朝的文官們已經習慣了這套形式主義。
他們習慣了淩晨起床,習慣了站班磕頭,習慣了念稿子走過場。
這套形式主義雖然反人性低效率,但它有一個巨大的好處....安全。
隻要你按時來,按規矩站、按稿子念,你就不會犯錯。
你不犯錯,就不會被彈劾。
不被彈劾,就能保住烏紗帽。
保住烏紗帽,就能繼續領俸祿、享待遇,甚至可能傳給下一代。
這是所有官僚的安全毯。
而朱由檢現在要做的,是把這條安全毯從他們身上扯走。
他知道阻力會有多大。
但他也知道,如果不改,這朝廷早晚會癱瘓。
他把那張紙折好,放進一個漆盒裡,遞給王承恩。
“明天一早送到內閣,給孫傳庭他們。”
“是。”
朱由檢走到窗前,推開窗戶。
五月的陽光正好,槐花的香氣混合著遠處禦膳房的飯菜香飄了進來,紫禁城的琉璃瓦在正午的光線下熠熠生輝,像是一片金色的海洋。